Devolver la naturaleza a la ciudad

Andamos de preparativos, ya contaré dentro de unos días más detalles, pero el final de año trae varias noticias nuevas sobre cosas que hemos estado desarrollando en los últimos meses. La de hoy es un pequeño experimento, una fase beta de algo que en Naider queremos ir dando forma sobre la marcha. Es cuestión de ponerse a andar.

Naider Topagunea, entiendo ahora que empezamos, es el espacio que hemos ido abriendo para canalizar debates y discusiones que tenemos en la oficina, que surgen de los proyectos, de las preocupaciones de cada uno o de los empeños de cada cual. Sin darle muchas vueltas, pero quizá con la idea de darle mil vueltas a las cosas, vamos a ir creando momentos de encuentro. Topagunea como punto abierto para presentar desarrollos de nuevas ideas, conocer personas y proyectos, encontrar también a la gente de siempre, conocer otras formas de hacer las cosas, exponer propuestas no acabadas, salir de la oficina, crear más comunidad física, etc. De forma periódica lanzaremos sesiones de trabajo abierto en temas muy diversos. a hay gente en la oficina montando sesiones sobre usos sociales de las nuevas tenologías, tecnologías para la movilidad reducida, la lucha contra el cambio climático tras la cumbre de Copenhague, gestión de residuos, etc.



Devolver la naturaleza a la ciudad. Título equívoco y generalista. Da igual. Empezamos por uno en el que confluyen muchas inquietudes. Un título que, además, debe mucho a Andrés, que en un comentario de hace un tiempo dejó una de las claves. La sesión, más o menos, será así:

19:30-19:45 Presentación de Ateneo Naider Topagunea
19:45-20:00 Green cover. La piel vegetal de las ciudades y sus posibles aplicaciones (Manu Fernández).
20:00-20:20 Experiencias internacionales de integración de la naturaleza en proyectos arquitectónicos (Andy Backer).
20:20-20:40 La biomimética en el diseño urbano (Diego Soroa).
20:40-21:30 Debate abierto entre las personas participantes.

Jueves, 12 de noviembre de 2009 19:30-21:30, en el Hikaateneo, en Bilbao.

Como ando preparando la sesión, agradeceré cualquier sugerencia; igual se os ocurren casos de referencia, otras formas de abordar el tema, etc. No será una aproximación muy especializada porque será una intervención dirigida a señalar varios elementos más que profundizar en ellos, pero sí me gustaría ofrecer algunas alternativas prácticas o un abanico de diferentes alternativas. Al menos una mirada amplia a distintas formas de integrar en el espacio urbano construido la naturaleza:

1. Fachadas y medianeras
2. Tejados
3. Huertas y jardines urbanos
4. Instalaciones temporales
5. Acciones ciudadanas
6. Regeneración de vacíos urbanos

En otro momento colgaré la presentación, cuando esté más terminada.

Car free cities. No es país para peatones

Estados Unidos, un país que vive subido en un coche en marcha. Alimentado con petróleo, por supuesto. Y barato, a poder ser, barato. No es país para viejos, pero tampoco para peatones. Algunos índices o rankings buscan medir la excepción, las ciudades mínimamente amables para el peatón en un país construido como se construyen las cosas cuando sobra espacio.

En este sentido, una iniciativa interesante, desarrollada además en esquemas 2.0, trata de posicionar un índice (Walkable Score, que no me atrevo a traducir) para conocer el nivel de amabilidad para el peatón, a un nivel interesante, además, el de barrio. A través de una metodología propia basada en un algoritmo, se obtiene un ranking, únicamente disponible para las 40 ciudades más grandes de Estados Unidos, obteniéndose, por ejemplo, un listado de los 138 paraisos, entre los que destacan nombres obvios de barrios bien conocidos.

Ciudades sin coches. ¿Son posibles? ¿Hasta dónde es posible? En Mother Nature Network prepararon hace unas semanas una presentación, 7 car-free cities, con ejemplos de ciudades que se acercan a este objetivo:

• Sark Island (Reino Unido)
• Mackinac Island, Mich., Estados Unidos
• Medina de Fes-al-Bali, Marruecos
• Hydra, Grecia
• La Cumbrecita, Argentina
• Lamu Island, Kenya
• Venecia, Italia

Realmente, estos ejemplos no nos valen. 4 islas, territorios aislados que se pueden permitir estos lujos. Porque la clave está en la conexión, en el acceso, la accesibilidad. Exceptuando Venecia y de Marruecos, territorios pequeños de baja población. Porque la dimensión multiplica, en principio, las necesidades de transporte. Y, por supuesto, estas dos excepciones son singularidades históricas y urbanísticas que no son trasladables a ninguna forma urbana actual.

Más atinado es el artículo reciente del Guardian, Car-free cities: an idea with legs, en el que la cuestión se plantea en la escala de barrio, donde es más realista plantearse ciudades libres de coches en Europa. El artículo está escrito por la directora de Car Free UK, una organización que trata de impulsar barrios más amables sin coches. Groningen, Vauban, Amsterdam, Colonia o Nuremberg son ciudades con barrios enteros donde el coche como solución de transporte privado tiene las cosas difíciles. Claro que, visto así, la lista podemos hacerla más amplia con ejemplos cercanos. Si es por hacer listas, siempre nos quedarán nuestros casos antiguos, peatonalizados en muchos casos, con horarios restringidos de entrada de los vehículos privados. Son barrios nominalmente peatonales, aunque luego pasa lo que pasa.

Precisamente en Público, Carme Miralles Guasch se preguntaba por estos temas en Car free , un nuevo urbanismo, a raíz de algunos de los ejemplos anteriores, especialmente el caso del barrio de Vauban (Freiburg):

En Vauban, a las afueras de Friburgo, cerca de la frontera con Francia y Suiza, viven unas 5.000 personas en una superficie de 40 ha. La idea vertebradora del proyecto es la siguiente: los habitantes del mundo desarrollado somos responsables del 80% de la contaminación mundial; es nuestra tarea, por tanto, encontrar respuestas técnicas e incluso un nuevo estilo de vida que nos permitan vivir según un modelo sostenible. Y parece que los habitantes de este barrio lo están consiguiendo. Es un barrio atractivo para familias con niños, pues más del 20% son menores de 10 años y la demanda de suelo, especialmente para proyectos de cooperativas, ha superado el número de parcelas ofertadas.

La excusa era hablar de las impresiones del viaje a San Francisco. La foto, tomada en Sausalito, es un poster que recoge las diferentes matrículas estatales. En una semana en la una de las principales sensaciones fue la de necesitar el coche para prácticamente todo, la foto podía servir como pretexto para dejar apuntado este tema.

En fin, pero hay otras formas de ver las cosas, más instaladas (por decirlo de alguna forma):

II Jornadas sobre Transformaciones urbanas. Bilbao

La Asociación Cultural 2 deMayo celebra en Bilbao las II Jornadas sobre transformaciones urbanas.

CONFERENCIAS

Transformaciones Temporales y Tácticas Urbanísticas, PARK(ing) DAY
Berta Lazaro, Blaine Merker, John Bela y Matthew Passmore de Rebar Group
Día 29/10/2009 a las 19:30 h.
Anti-Liburudenda C/ Dos de Mayo 2

Solares y Esqueletos Urbanos: Arquitecturas Colectivas
Santiago Cirugeda
Día 4/11/2009 a las 19:00 h.
Museo de Reproducciones Artísticas C/ San Francisco 14
www.recetasurbanas.net

Ciudades de Código Abierto
Michael Moradiellos y Domenico Di Siena de Ecosistema Urbano
Día 6/11/2009 a las 19:00 h.
Anti-Liburudenda C/ Dos de Mayo 2

El sábado 7, además, está organizada una acción de Parking Day. Más información sobre esta iniciativa aquí. También puedes encontrar referencias a estas jornadas en Cuantics, Ecosistema Urbano y Arquitextonica, ganadores estos últimos, a su vez, de un concurso organizado por la propia asociación 2 de mayo.

VIII Concurso de Buenas Prácticas de Naciones Unidas-Premio Internacional Dubai 2010

Seguimos en modo notas breves....

El Concurso de Buenas Prácticas es ya un clásico de la recopilación de las mejores experiencias en dinamización urbana desde diferentes prismas, auspiciado en sus diferentes ediciones por el Programa Habitat de las Naciones Unidas (Best Practices and Local Leadership Programme) y que incluye el Dubai International Award for Best Practices, con el que se reconocen las experiencias más interesantes de cada uno de los siete catálogos que se han lanzado desde mediados de los 90 del siglo pasado: 1996, 1998, 2000, 2002, 2004, 2006 y 2008.


El Comité Habitat español ha publicado la convocatoria correspondiente a 2010, dirigida a recopilar casos a presentar al concurso. Para ello, se puede enviar la expericnia en formato word o pdf y enviarlas a:

Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) Dirección de Desarrollo Sostenible

c/ Nuncio no 8. 28005 MADRID
Teléfono: 913643700
Fax: 913655482
E-Mail: sostenible@femp.es

Ministerio de Vivienda Dirección General de Suelo y Políticas Urbanas Subdirección General de Urbanismo

Paseo de la Castellana, 112. 28071 MADRID
Teléfono: 917284876 / 917284091
Fax: 917284262
E-Mail: concursobbpp@vivienda.es

Las áreas temáticas y los criterios de evaluación son los sigueintes:

áreas temáticas	criterios específicos
Vivienda Género Alquiler	Accesibilidad física, económica y social para grupos desfavorecidos. Vivienda ecológica, ahorro energético. Rehabilitación.
Desarrollo territorial y urbano sostenible Accesibilidad/Diseño para todos Género Políticas de suelo	Planificación sostenible de los usos del suelo y de la estructura urbana. Mejoras del medio ambiente urbano (físico, económico y social) en barrios, ciudades medias, zonas turísticas. Rehabilitación urbana. Equilibrio funcional, mejora de las dotaciones.
Género y lucha contra la exclusión social Género Inmigrantes Diversidad Cultural	Grupos étnicos, parados de larga duración, jóvenes, familias monoparentales. Igualdad y equidad de género (hombre/mujer) en la toma de decisiones y en el diseño de actuaciones. Barrios desfavorecidos. Seguridad ciudadana y prevención de la delincuencia. Generación de empleo y erradicación de la pobreza. Fomento de la participación y asociacionismo.
Gestión sostenible de los recursos naturales	Mejora de los sistemas de gestión, información y seguimiento. Uso y producción más eficaz de la energía: reducción del consumo, energías renovables, reciclaje... Recuperación de suelos contaminados. Ciclo del agua.
Ciudad y entorno natural Ecoturismo	Integración y protección del entorno natural: mar, ríos, huertos, bosques... Conservación, utilización y gestión de la naturaleza en el medio urbano: parques, corredores, cinturones verdes...
Transporte y accesibilidad Género Discapacidad	Reducción de emisiones contaminantes. Potenciación de modos de transporte no contaminantes. Mejora y fomento del transporte colectivo. Integración de infraestructuras de transporte y reducción del impacto ambiental. Favorecer la accesibilidad general a los servicios.
Gobernabilidad urbana Género Políticas y legislación	Sistemas de gestión, administración e información más eficientes y transparentes: descentralización, ventanilla única, información continuada y abierta, etc. Fomento de la participación en la toma de decisiones y de la responsabilización de los ciudadanos: presupuestos participativos, asociacionismo, gestión mixta de servicios, etc. Mejora de la coordinación administrativa: nuevas estructuras intersectoriales. Políticas o legislaciones relacionadas con la actuación, apoyo por parte de políticas o legislación municipal, regional, nacional o supranacional, creación de nueva legislación, cambios en políticas como consecuencia de la actuación.

Más información en el Ministerio de Vivienda:

* Convocatoria (DOC 75 kb)
* Ficha de recogida de datos (DOC 97 kb)
* Ficha de recogida de datos (PDF 30 kb)
* Instrucciones para cumplimentar la ficha de recogida de datos (DOC 97 kb)
* Instrucciones para cumplimentar la ficha de recogida de datos (PDF 50 kb)

Presentación del "Sistema de Información Urbana" del Ministerio de Vivienda

Hoy toca breve, que la cosa está complicada. Sólo quería compartir esto.



Presentación del "Sistema de Información Urbana" del Ministerio de Vivienda el próximo día 4 de noviembre a las 11:30, en el Salón de Actos del Ministerio de Vivienda. Paseo de la Castellana, 112 – 28046, Madrid (pdf de la invitación).


Y el programa incluye:

• Proyección del Vídeo de presentación
• Intervención del subsecretario de Vivienda, Marcos Vaquer Caballería
• Intervención de la Directora General de Suelo y Políticas Urbanas, Mª Rosario Alonso Ibáñez
• Demostración del Portal y Visor del Sistema de Información Urbana, con la Subdirectora General de Política de Suelo, Mª Dolores Aguado Fernández
• Presentación del proyecto “Impulso del urbanismo en red”, con la Directora de Planificación de Redes, Mª Fernández Rancaño.

El papel del Ministerio de Ciencia y Tecnología en el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad

Actualización a todo lo que venimos diciendo sobre este tema, y ampliación además de una noticia que ya encontramos hace un tiempo. En esa ocasión, nos hacíamos eco de la idea que tenía el Ministerio de Ciencia y Tecnología de apoyar mediante una ventanilla a los ayuntamientos que quisieran presentar proyectos más relacionados con la ciencia y la tecnología a la edición 2010 del fondo.

Hoy La Moncloa ha publicado algo más de información al respecto, anunciando que "el Ministerio de Ciencia e Innovación va a establecer una línea permanente de colaboración con los ayuntamientos para promover y apoyar proyectos municipales innovadores de desarrollo sostenible en el marco del nuevo Fondo".


Actuaciones del MICINN para el estímulo de la ciencia y la innovación local

El Ministerio de Ciencia e Innovación va a establecer una línea permanente de colaboración con los ayuntamientos para promover y apoyar proyectos municipales innovadores de desarrollo sostenible en el marco del nuevo Fondo para el empleo y la sostenibilidad local, a través de las siguientes actuaciones:

* Premio/Distinción “Ciudades de la Ciencia y la Innovación ”: El Ministerio está trabajando en la creación de un reconocimiento anual que otorgue prestigio y genere una conducta proactiva hacia la innovación municipal, lo que servirá para identificar, distinguir y reconocer a las ciudades españolas líderes en innovación y motores del cambio de modelo económico. En la primera edición de 2010, esta distinción servirá para incentivar la presentación de proyectos municipales innovadores de desarrollo sostenible al Fondo Estatal para el empleo y la Sostenibilidad Local, premiándose a los ayuntamientos que demuestren un mayor compromiso con la Ciencia y la Innovación.

Las ciudades que consigan este premio gozarán de una consideración preferente por parte del Ministerio como destino prioritario para la celebración de congresos y seminarios científicos y tecnológicos, así como para futuras iniciativas de I+D+i.

* Ventanilla virtual: La Secretaria General de Innovación, a través de la Sociedad estatal para el desarrollo del diseño y la innovación, creará una ventanilla virtual que apoyará y prestará asistencia técnica a los municipios en la presentación de proyectos innovadores, lo que contribuirá a aumentar su número y calidad y, en consecuencia a encauzar el modelo económico español hacia la sostenibilidad.

Este nuevo Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local va destinado a financiar proyectos relacionados con el nuevo modelo productivo y de economía sostenible. El Gobierno impulsa de este modo y de forma decidida, la importante participación de las entidades locales en este cambio del modelo productivo que pasa fundamentalmente por la ciencia y la innovación. En este sentido, serán muchos los ayuntamientos que puedan destinar sus fondos a la creación y desarrollo de Parques empresariales, Parques científicos y tecnológicos, centros de conocimiento, viveros de empresa, y dotación de infraestructuras para el despliegue y acceso a las redes de telecomunicación de nueva generación.

Además del ejemplo de Benasque expuesto hoy por la Ministra en el Pleno del Congreso, que representa un claro ejemplo de Ayuntamiento de reducido tamaño que apuesta por la ciencia y la innovación, el Ayuntamiento de Lleida, este de mayor tamaño, y que impulsan Parques Científicos como el que ayer tuvo la oportunidad de inaugurar la Ministra, también refleja la importancia del impulso local por la I+D+i que encuentra ahora, una oportunidad con el nuevo Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local.

Al hilo de todo esto, algunos apuntes:

• El reconocimiento de ciudades de la ciencia y la innovación no suena mal, a priori. Debería recordar al programa Science Cities que tiene el gobierno británico, del que hemos hablado alguna vez. Pero aún es pronto; si está pensado como un mero premio, bien como fórmula de incentivación. Pero flojito, hace falta mucho más si realmente queremos apoyar el compromiso de lo local con la conformación de un nuevo modelo productivo. Quizá haya que empezar, como afirma el Ministerio, por darles a los ayuntamientos distinguidos con este galardón un carácter preferente en ciertas cuestiones, pero habrá que profundizar más. Por ejemplo, crear de verdad un fondo de inversión local 2011 para la ciencia y la tecnología. Un verdadero pacto local por la ciencia y la tecnología.
• Eso sí, si sirve para incentivar que los ayuntamientos presenten proyectos de carácter científico-tecnológico al fondo estatal para el empleo y la sostenibilidad, genial.
  
• Sobre la ventanilla virtual, también bien a priori. Como el fondo está controlado por el Ministerio de Política Territorial, el Ministerio de Ciencia y Tecnología poco tiene que decir, o poco le han dejado decir, la verdad. Bastante tienen con haber visto en peligro sus presupuestos. No sé muy bien cómo funcionará esa ventanilla ni cómo canalizará el Ministerio esta demanda potencial por parte de los ayuntamientos. Lo que me pregunto ahora es si esa demanda potencial será alta y, la verdad, me temo que no. Principalmente, porque el propio fondo al final realmente pretende cumplir con demasiados objetivos y, más allá de lo que digan en las declaraciones públicas, la promoción de un nuevo modelo productivo es sólo uno de ellos.

Creo que estamos ante una buena noticia. Al fin y al cabo, este Ministerio podría no hacer nada porque parece que lo local no debía ser su tema y, sin embargo, quién sabe si para poder subrir otras decisiones que le hacen perder peso, ha decidido hacer algo. Realmente los ayuntamientos deberían aprovechar esta oportunidad. Los que quieran, los que se crean esto del desarrollo local, los que realmente estén convencidos de que pueden ayudar a la creación d eun nuevo modelo productivo. Esos, que hablen con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, que lo usen, que abusen de él todo lo que puedan. Estarán sembrando además para mañana, para cuando el fondo ya no exista pero el Ministerio sí y tenga que mirar en el quién es quién del sistema español de ciencia y tecnología. Que cuando mire, haya ayuntamientos en ese sistema.

P.D. Mira que prometí ayer no volver a hablar de ese tema.....

P.D. 2. Como estoy suscrito a una alerta de Google para seguir este tema, damos dos menciones honoríficas:

Las agrupaciones locales de Roquetas de Mar y El Ejido de IU han sido las primeras -que yo sepa- que han publicado un post en sus blogs/páginas para preguntar a la gente por ideas a sugerir de nuevos proyectos.

Algunos ya orientan su catálogo comercial directamente a ayudar a los ayuntamientos a presentar proyectos tecnológicos.

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• BOE. Texto definitivo del Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local
  
• Aprobación del Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local (FEIL) 2010
  
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• Actualización. Próxima aprobación del nuevo fondo estatal de inversión local 2010
• El nuevo fondo de inversión local 2010. Ahora les toca a los ayuntamientos
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• ¿Qué hacemos con el nuevo Fondo de Inversión Local para 2010?
• El Fondo Estatal de Inversión Local, alimentando al monstruo
• ¿Un Fondo de Inversión para la Competitividad Local?

Cursos de otoño. CUIMPB. Lo local siempre en interrogante

Los cursos de otoño del Consorcio de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo-Centro Ernest Lluch tienen muy buena pinta. No hay tiempo para estar presente, pero igual alguien se anima a contar algo donde sea o incluso por aquí. Se me ocurre poner en el título lo de "siempre en interrogante" porque los tres cursos comparten algo de cuestionamiento, de permanente duda. La duda siempre detrás de cómo abordar el desarrollo local. Pero al fin y al cabo, mejor que haya duda porque entonces, los cursos serían "más de lo mismo", que es lo que pasa en otros temas donde el consenso y el recetario no está discutido.


EL DESARROLLO LOCAL MÁS ALLÁ DE LA CRISIS. ESTRATEGIAS EN CLAVE LOCAL

• 2,3,4 noviembre 2009
• Dirigido por Joan Trullén. Director del Institut d'Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona (IERMB).
• El coordinador es Oriol Estela, Asesor técnico del Área de Desarrollo Económico de la Diputació de Barcelona, y vecino habitual en este blog.
  
• Participará, entre otros, Roberto Camagni. Catedrático de Economía Urbana y Políticas Territoriales Europeas del Politécnico de Milán, un clásico del análisis del desarrollo local.
• ¿Cuáles son las estrategias clave que se revisarán? Pues un mantra que ya empieza a sonar demasiado (¡qué pronto se queman a veces los conceptos sin ni siquiera haberlos llegado a utilizar al máximo): internacionalización, economía del conocimiento y economía verde.
• También hay una ponencia con un título interesante: Los distritos industriales en España: tipología y mapificación, que dará Rafael Boix, del Institut d’Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona. Si ese mapa está completo, realmente me gustaría echarle un vistazo porque puede dar una buena imagen de cómo estamos.

NUEVOS MODELOS ECONÓMICOS PARA LAS CIUDADES

• 9, 10 noviembre 2009
• Dirigido por Josep Lladós, vicerrector de Política Universitaria y de Profesorado. Universitat Oberta de Catalunya.
• En este seminario se dedica bastante atención a las estrategias de competitividad local basadas en el impulso de la creatividad y las industrias culturales (que no es lo mismo, pero acaba siendo igual).
• Seattle, Dublín y Singapur aparecen como casos de éxito de ciudades creativas.
  

LOS MODELOS DE GOBIERNO Y GOBERNANZA METROPOLITANA DE LA EUROPA DE LAS CIUDADES

• 11, 12 noviembre 2009
• dirigido a dos manos por Joaquin Tornos, catedrático de Derecho Administrativo de la Universitat de Barcelona, y Christian Lefèvre, Profesor de la Universidad Paris-Est y del Institut Français d'Urbanisme.
• El enfoque del curso está basado en la escala metropolitana y cómo se puede abordar su institucionalización y su gestión.
• París, Lyon, Londres, Barcelona, Madrid y Turín son los casos de estudio.
  

BOE. Texto definitivo del Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local

Hoy se ha publicado el texto definitivo del Real Decreto-ley 13/2009, de 26 de octubre, por el que se crea el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local.

Extraigo algunos aspectos:

Uno de los grandes éxitos del fondo 2009, la agilidad en la tramitación de los expedientes, es reconocido en la exposición de motivos:

El procedimiento administrativo de las diferentes fases se efectuará mediante tramitación electrónica a través de la aplicación informática que ponga en marcha el Ministerio de Política Territorial. La experiencia acumulada en la gestión del primer Fondo Estatal de Inversión Local ha puesto de relieve que, a través de este medio, se articula un procedimiento ágil que responde al objetivo finalista de esta medida extraordinaria, dotado de la necesaria transparencia, y al mismo tiempo que satisface el principio de seguridad jurídica.

Se financiarán proyectos de obra, como el año pasado, pero también el contrato de redacción, así como la compra de suministros:

Podrán financiarse con cargo al Fondo los contratos de obras de competencia municipal definidas en el artículo 9, y, en su caso, el contrato de redacción del proyecto y dirección de dichas obras, así como los contratos de suministro para el equipamiento de los edificios e instalaciones que sean objeto de dichos contratos de obras, de acuerdo con lo previsto en el mismo artículo. Además, podrán financiarse los contratos de suministros que tengan por objeto la adquisición de equipos y sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la información, sus dispositivos y programas; y los contratos de servicios que tengan por objeto la implantación y desarrollo de sistemas y programas informáticos dirigidos a dar cumplimiento al mandato de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, quedando excluidos los servicios de mantenimiento.

Como ya se había anunciado, el Fondo finalmente acaba recogiendo una de las principales reclamaciones de los ayuntamientos, como es la posibilidad de que se puedan financiar gastos corrientes hasta un cierto límite, con el objetivo de atender también a los pagos pendientes que ahogan en muchos casos a los ayuntamientos y a los proveedores a los que deben facturas impagadas:

Asimismo podrán financiarse gastos corrientes vinculados a programas de actuación en el ámbito educativo y otros de carácter social de competencia municipal, y hasta un montante equivalente al 20 por ciento de los fondos que correspondan a cada Ayuntamiento...

Plazo de presentación:

El plazo de presentación por los ayuntamientos de las solicitudes de financiación a las que se refiere este real decreto-ley será de tres meses....

Como hemos dicho otras veces, el abanico se ha abierto para dar cabida a otro tipo de proyectos que no entraban en la versión 2009, de forma que ahora podrán presentarse proyectos como:
Artículo 9. Tipos de obras, equipamiento y otras inversiones financiables.
1. Podrán financiarse con cargo al Fondo los contratos de obras definidos en el artículo 6 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público dentro del marco de lo establecido en el presente artículo. Los contratos deben tener por objeto obras de competencia municipal incluidas en alguna de las siguientes tipologías:
a) Las destinadas a la promoción de la actividad económica, la iniciativa emprendedora y la innovación, como parques empresariales, parques científicos y tecnológicos, centros de conocimiento y viveros de empresa, así como su dotación de infraestructuras para el despliegue y acceso a las redes de telecomunicación de nueva generación.
b) Las de creación, equipamiento y desarrollo de infraestructuras tecnológicas y de innovación.
c) Las destinadas a mejorar el acceso a las redes e infraestructuras de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones fijas y móviles, y a su utilización.
d) Las destinadas a impulsar el ahorro y la eficiencia energética, así como la accesibilidad y utilización de energías renovables.
e) Las dirigidas a promover la movilidad sostenible urbana y reforzar los modos de transporte menos contaminante, incluyendo sistemas de información de gestión automática y control, y las encaminadas a mejorar la seguridad vial.
f) Las destinadas a impulsar el ahorro y la eficiencia en la gestión de los recursos hídricos. Construcción, adecuación o mejora de la red de abastecimiento de agua potable a domicilio, de saneamiento y de infraestructuras de depuración de aguas residuales.
g) Las relacionadas con la gestión y tratamiento de los residuos urbanos con criterios de sostenibilidad.
h) Las destinadas a la recuperación y conservación de áreas naturales y masas forestales.
i) Las de prevención y detección de incendios y la limpieza y conservación de las masas forestales, zonas de especial relevancia natural y bosques de ribera.
j) La construcción, adecuación, rehabilitación o mejora de centros educativos.
k) La adecuación, rehabilitación o mejora de edificios de propiedad municipal para la atención a personas en situación de dependencia, así como la supresión de barreras arquitectónicas y mejora de la accesibilidad.
l) La construcción, adecuación, rehabilitación o mejora de centros de servicios sociales, sanitarios, culturales y deportivos.
m) Las de protección y conservación del patrimonio histórico y paisajístico municipal.
n) Las destinadas a la modernización de la Administración municipal mediante el establecimiento de procesos de gestión documental, digitalización y acceso a redes de comunicación de alta velocidad, fijas y móviles, con especial consideración para aquellos procesos de modernización tecnológica que tengan como objetivo dar cumplimiento al mandato de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.
2. Los Ayuntamientos cuya población no supere los 2.000 habitantes, podrán, además, realizar con cargo al presente Fondo contratos que tengan por objeto obras de mejora de las redes viarias y de adecuación, rehabilitación o regeneración de entornos y espacios públicos urbanos.
3. Asimismo, podrán financiarse con cargo al Fondo los contratos de suministro definidos en el artículo 9 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público para el equipamiento de los edificios e instalaciones que sean objeto de los proyectos previstos en los apartados anteriores. La financiación de dichos contratos no podrá superar el 20 por ciento del importe del proyecto al que estén vinculados. En cualquier caso, no podrá fraccionarse su objeto con el fin de no superar esa cantidad.
4. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, podrán financiarse además los contratos de suministro que tengan por objeto la adquisición de equipos y sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la información, sus dispositivos y programas; así como los contratos de servicios que tengan por objeto la implantación y desarrollo de sistemas y programas informáticos dirigidos a dar cumplimiento al mandato de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, quedando excluidos los servicios de mantenimiento.

Respecto a los gastos corrientes, podrán financiarse:

Artículo 18. Tipos de gastos corrientes financiables. Podrán financiarse con cargo al Fondo gastos corrientes de programas de actuación de naturaleza social en que incurran los Ayuntamientos en el ejercicio de sus competencias durante 2010, y se encuentren contemplados o se incluyan en el presupuesto municipal correspondiente, de acuerdo con el procedimiento y los límites fijados en los artículos siguientes. Se entiende por este tipo de gastos los relativos a:
a) educación,
b) servicios de atención a las personas en situación de dependencia,
c) los derivados de las prestaciones de servicios sociales y de promoción y reinserción social.


Con esto termina el seguimiento al proceso de aprobación de este nuevo fondo. En ocasiones habrá sido demasiado repetitivo, pero ha sido interesante comprobar cómo la intención inicial del gobierno -utilizarlo para apalancar la transformación del modelo productivo- se ha ido diluyendo para atender urgencias a las que, entiendo, tiene que ser complicado no hacer frente. Pero mientras las urgencias (atender la financiación de los servicios educativos, parchear el agujero de los gastos corrientes, etc.) estén en la lista de prioridades por encima de la necesidad del cambio del modelo económico español, estaremos retrasando la modificación de dicho modelo.

A partir de ahora, daremos seguimiento a la respuesta de los ayuntamientos; es una buena prueba de fuego para ver si son ahora capaces de aprovechar esta oportunidad. El pastel ya está repartido, sin ni siquiera antes saber qué proyectos iba a presentar cada uno, y ahora hay que saber a qué va a dedicar cada uno esos fondos.

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Ciudad abandonada de Plymouth (Montserrat)

Hoy toca una curiosidad. Plymouth fue la antigua capital de Montserrat, una pequeña isla caribeña. En 1995, una impresionante erupción del volcán sobre el que se asienta la isla obligó a evacuar por completo la ciudad y dos años después, una nueva erupción sepultó por completo la ciudad, tal como reflejan las imágenes:


Ver mapa más grande







Foto 2 tomada de Photovolcanica en Flickr.
Foto 3 tomada de Mike Schinkel en Flickr.

Aprobación del Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local (FEIL) 2010

Tal como estaba anunciado desde hace unas semanas, el Consejo de Ministros ha aprobado hoy el decreto-ley del nuevo Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local.

Habemus plan-e(m)!

En la página web de La Moncloa podéis ver los vídeos de la comparecencia de la Vicepresidenta Primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, y del Vicepresidente Tercero del Gobierno, Manuel Chaves, en la rueda de prensa de la presentación. Se presentarán alrededor de 15.000 proyectos, según las previsiones del gobierno y dará empleo a unas 200.000 personas. Como ya habíamos visto en algún post anterior, la tipología de proyectos será variada, incluyendo definitivamente 14 tipos de proyectos:

14 tipologías de proyectos, todas relacionadas con la economía sostenible y siempre por menos de cinco millones de euros, aunque enmarcadas en tres grandes ámbitos: economía (parques tecnológicos, nichos industriales de I+D+i, avanzar en la administración electrónica o mejorar las redes de información e infraestructuras de transporte, entre otros), medio ambiente (redes de agua, eficiencia energética, o ahorro de materias primas) y, por último, en la sostenibilidad social (educación o aquellas que se puedan enmarcar dentro de la Dependencia).

También como se había anunciado, los municipios pequeños quedan excluidos esta vez del plan porque el Gobierno reconoce que pueden tener "dificultades" para presentar proyectos "que encajen en el desarrollo tecnológico o las energías renovables". Los ayuntamientos podrán presentar sus propuestas a partir de la publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE); la iniciativas serán aprobadas en enero y su ejecución comenzará en febrero de 2010.

¿Qué tipo de proyectos concretos veis que pueden tener cabida en estas tipologías? Va a ser necesario que los ayuntamientos profundicen bien en el tipo de proyectos que van a presentar. En esos epígrafes se hace evidente que pueden entrar proyectos de diferente tipo y sería necesario que los ayuntamientos se esfuercen en presentar ideas de cierto calado, novedosas, proyectos que miren más allá del corto plazo, que busquen nuevas soluciones a problemas de siempre y soluciones a los nuevos problemas y a las nuevas demandas sociales y a las nuevas exigencias de una economía que, nunca más debería sostenerse sobre un único sector ni sobre un sector poco dado al riesgo y a la innovación:

• Introducción de redes wi-fi municipales.
• Revegetación urbana en forma de corredores urbanos o medianeras, fachadas y azoteas con cubiertas vegetales.
• Activación de espacios públicos, bien de forma permanente o bien de forma transitoria.
• Incorporación de nuevos modos de transporte público y movilidad: sistemas de préstamo de bicicletas, flotas de vehículos públicos eléctricos, etc.
• Extensión de sistemas de mejora de la eficiencia energética del alumbrado público, así como aislamiento y calefacción de edificios públicos que reduzcan sus emisiones de CO2.
• Centros para la dinamización de proyectos empresariales, en los que se podrían primar determinadas tecnologías o determinados sectores económicos.
• Espacios de socialización de la cultura científica.
• Centros de creación y exhibición cultural.
  
  
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